Финансы и кредитование сельскохозяйственных предприятий. Государственный бюджет
ФИНАНСЫ И КРЕДИТОВАНИЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Каким образом следует за снижение сметной стоимости?

Итак, проект с учетом замечаний экспертизы утвержден. А подрядчик? Он в согласовании проекта принимал минимальное участие. В соответствии с существовавшим порядком согласования и утверждения проектно-сметной документации подрядчик согласовывал только проект организации строительства (ПОС), а по сводной смете (сводному сметному расчету) выдавал лишь заключение, с которым заказчик мог и не считаться. Правда, наиболее осторожные подрядчики переводили большую часть сметных замечаний и вопросов в замечания и вопросы по проекту организации строительства, не согласовывая его до решения всех поставленных вопросов, в том числе и сметных. В большинстве же случаев заказчик позволял себе не согласовывать с подрядчиком сводную смету (сводный сметный расчет), мотивируя это тем, что именно они (заказчик и проектировщик) несут ответственность за достоверность сметной стоимости и ее неизменность в процессе строительства. Заказчик утверждал проектно-сметную документацию в одностороннем порядке, считая ее достоверном.

А поскольку на момент утверждения проекта для заказчика главное — иметь проектно-сметную документацию с хорошими показателями, об истинной достоверности сметной стоимости он не заботился. И пусть эта стоимость в процессе строительства растет, но время выиграно, а проект, если потребуется, можно будет переутвердить.

Утвержденный таким образом проект с заведомо заниженной стоимостью попадал в финансирующий банк, работники которого в свою очередь изучали сметную документацию на предмет снижения стоимости строительства.

Затем начинался выпуск-рабочих чертежей и смет к ним. Тут заказчику подрядчика никак не обойти, поскольку сметы к рабочим чертежам должны согласовываться с подрядной организацией. Проверяя сметы, подрядчик выявлял сметные ошибки, выдавал замечания и шел обратный процесс — увеличения сметной стоимости. Иначе быть не могло, так как от решения сметных вопросов зависела жизнь трудового коллектива. Но даже по немногочисленным объектам, где сметных ошибок в сметах к рабочим чертежам не встречалось, стоимость строительства часто превышала заведомо заниженный утвержденный сметный лимит.

Кроме того, у заказчика и проектировщика после утверждения проекта часто появлялось желание его улучшить. А то, что находило отражение в улучшенном варианте проекта, должно было найти отражение и в смете, увеличивая против утвержденной сметную стоимость.

Возникает закономерный вопрос — а может не нужно таким образом бороться за снижение сметной стоимости. Гораздо важнее иметь достоверную сметную стоимость, которая останется неизменной на весь период проектирования и строительства, чтобы не приходилось лихорадочно перетасовывать планы и изыскивать дополнительные ресурсы.

Долгострой наш также имеет место в какой-то степени вследствие роста утвержденной сметной стоимости. К примеру, если на 10 строящихся объектов сметной стоимостью 1 млн руб. каждый определено потребное количество материальных ресурсов, а впоследствии выяснилось, что общая сметная стоимость этих объектов составляет не 10, а 12 млн руб., то на дополнительные 2 млн руб. строительно-монтажных работ не хватит ни материалов, ни механизмов, ни трудовых ресурсов и темпы работ затормозятся. Да и сам процесс выяснении отношений сторонами при спорах по сметным вопросам, и последующие переутверждения проектно-сметной документации не могут не повлиять на сроки строительства.


При перепечати материала гиперссылка на источник обязательна